Декларация на мясо

Декларация на мясо ‒ обязательный разрешительный документ, подтверждающий соответствие мясной продукции и продуктов убоя критериям безопасности, установленным в ТР ТС/ЕАЭС (технических регламентах Таможенного/Евразийского экономического союза). 

Оформление декларации дает производителям/поставщикам возможность легально импортировать и реализовывать мясные изделия во всех странах ЕАЭС. 

Нужно ли получать сертификат соответствия на мясо

Оценка соответствия всех пищевых продуктов, в том числе и мясных, проводится в виде декларирования. Изготовление и сбыт мясных изделий регулируется несколькими нормативными актами:

• ТР ТС 034/2013 – профильный регламент, контролирующий безопасность мясопродуктов: говядины, свинины и т. д., кроме мяса птицы (для него действует отдельный регламент – ТР ЕАЭС 051/2021);
• ТР ТС 021/2011 ‒ описывает требования ко всем товарам продовольственного назначения;
• ТР ТС 022/2011 ‒ порядок маркировки пищевых изделий в упаковке;
• ТР ТС 029/2012 ‒ применяется, если при производстве продовольствия используются различные добавки.

Предприниматель обязан оформить ветеринарный сертификат на мясо необработанное (свежее). Только после прохождения ветеринарной экспертизы разрешается реализовывать продукты убоя в торговых сетях. 

На мясные изделия нового вида или которые относятся к диетическому, детскому и спортивному питанию, оформляется в Роспотребнадзоре СГР (свидетельство о государственной регистрации). 

Если содержание мяса в продукции не превышает 5 %, декларирование по ТР ТС 034/2013 не проводится. Во время оценки используются только три оставшихся техрегламента.

Сертификацию мяса предприниматели могут инициировать дополнительно по ГОСТ или ТУ/СТО производителя, чтобы получить на товары добровольный сертификат в одной из СДС (систем добровольной сертификации) для укрепления имиджа и развития бизнеса.

Какие продукты из мяса подлежат проверке соответствия

Прежде чем выпускать мясную продукцию в обращение, предприниматели должны получить на нее обязательные разрешительные документы. К данной категории относятся:

• продукты переработки кости, крови, жира-сырца, включая животные топленые жиры, коллагенсодержащего сырья, в том числе желатина;
• мясные и мясосодержащие изделия кулинарии, консервы, полуфабрикаты, продукты из мяса, бульоны и колбасные изделия;
• товары из шпика;
• сухие мясосодержащие и мясные продукты.

За отсутствие разрешительных документов на мясную продукцию предусматривается административное наказание по КоАП РФ. Юридическим лицам может грозить штраф до 1 млн руб., а ИП (индивидуальным предпринимателям) ‒ до 300 тысяч руб., изъятие предметов нарушения либо приостановление работы предприятия на срок до 3 месяцев.

Схемы декларирования мяса 

Декларация о соответствии на серийно выпускаемую мясную продукцию регистрируется изготовителем либо его уполномоченным лицом по схеме 3д или 6д. Последняя схема используется только при наличии у заявителя сертификата ИСО 22000 (ХАССП), подтверждающего применение СМБПП (системы менеджмента безопасности пищевых продуктов) на предприятии.

Декларирование партии мясопродуктов осуществляется по схеме 4д. Заявителем может стать изготовитель продовольственных товаров либо лицо, которое выполняет функции иностранного производителя.

Предельный срок действия декларации на продовольствие составляет 3 года. Разрешительный документ на мясные изделия при предоставлении сертификата СМБПП на основе ХАССП оформляется на срок до 5 лет. Декларация соответствия на партию мяса действует до окончания его срока годности.

Лабораторная экспертиза мясопродуктов

Декларирование мяса предусматривает проведение тестирования образцов в аккредитованном испытательном центре. При оформлении декларации в лаборатории проверяют следующие показатели безопасности мясной продукции:

• микробиологические (допустимую норму патогенов, общей бактериальной обсемененности, колиформ, кишечной палочки, плесени и т. д.);
• гигиенические (концентрацию токсичных веществ, антибиотиков и пестицидов);
• содержание радионуклидов;
• предельные уровни остатков лекарственных средств, зоотехнических препаратов и стимуляторов роста животных в продукции убоя.

Итоги выполненных тестов отражаются в протоколах испытаний (ПИ). Этот документ выступает доказательным материалом при декларировании товаров.

Дополнительно предприниматель может провести лабораторные испытания для подтверждения срока годности мясных изделий.

После успешного прохождения оценочных процедур предприниматель вправе зарегистрировать декларацию на мясную продукцию в реестре Росаккредитации (ФСА). Для регистрации понадобится электронно-цифровая подпись (ЭЦП). 

Чтобы сэкономить время и не допустить ошибок, изготовитель или поставщик мяса вправе делегировать декларирование экспертам центра сертификации в Москве «Серткачество».

Применение концепции ХАССП на производстве

Предприниматели в России, согласно ст. 4 техрегламента Таможенного союза 021/2011, должны придерживаться принципов ХАССП на пищевом производстве. Для этого изготовителям мясной продукции необходимо внедрить СМБПП на предприятие в соответствии со стандартом ISO 22000. 

Каждый работник должен быть ознакомлен с принципами ХАССП и знать их реализацию применительно к должностным обязанностям.

Составление и внедрение системы ХАССП с последующим оформлением сертификата ИСО 22000 проводится перед:

• открытием бара, столовой и других заведений общепита;
• участием в государственных закупках и тендерах;
• инспекцией производства;
• оптимизацией производственных процессов;
• запуском производства мясной продукции, поскольку позволяет предотвратить 90 % ошибок;
• расширением границ деятельности;
• нанесением маркировки ХАССП на упаковку товара;
• поставкой мяса крупным ритейлерам.

Сертификация ИСО 22000 дает изготовителю право получить на продукцию декларацию на 5 лет и улучшить конкурентоспособность на внутреннем рынке. 

Сертификация мяса и мясных продуктов в СДС

Изготовитель / поставщик вправе получить добровольный сертификат качества на мясные изделия или продукцию убоя. Сертификация продовольственных товаров осуществляется после регистрации декларации о соответствии. Процедура проводится в любой СДС, включенной в реестр Росстандарта.

Оформляется сертификат качества мяса на соответствие положениям действующего национального стандарта либо ТУ (техническим условиям). Например, при сертификации продуктов из мяса можно использовать актуальный ГОСТ 34159-2017. Если национальный стандарт не подходит, изготовитель разрабатывает свои ТУ. Без предоставления ГОСТ или тех. условий сертификацию не пройти.

Изготовитель/продавец еще имеет возможность оформить на мясную продукцию добровольные сертификаты «Халяль» и «Кошерно». Эти документы свидетельствуют, что пищевые изделия соответствуют кодексу мусульманской религии и законам Кашрута.

Получить сертификаты на мясо в добровольном порядке предприниматель может, чтобы:

• повысить доверие со стороны покупателей;
• подтвердить качество выпускаемых мясных изделий; 
• расширить каналы сбыта;
• размещать на упаковке продукции соответствующий знак, использовать его в маркетинговых целях;
• участвовать в госзакупках и тендерах.

Добровольные сертификаты на продовольствие оформляют на срок 1 - 3 года.

Пакет документации для сертификации мясных изделий

Чтобы зарегистрировать декларацию соответствия, оформить сертификат на мясо, заявителю понадобятся следующие документы:

• заполненная заявка на добровольную сертификацию / декларирование;
• карточка с реквизитами компании;
• описание объекта оценки (перечень ингредиентов, срок годности мясопродукта, код ТН ВЭД и прочее);
• ГОСТ либо ТУ, по которым производят мясные изделия (для отечественных изготовителей);
• контракт на поставку импортного мяса с инвойсом или ДУЛ (договор уполномоченного лица);
• макет этикетки для продажи мяса на территории ЕАЭС;
• образцы для исследований продовольственных товаров в лаборатории.

Более подробный список необходимых документов сформируют эксперты центра сертификации в процессе предварительной консультации.

Порядок проверки мясной продукции

Декларирование мяса предполагает несколько этапов:

• направление заявления с пакетом документов в центр сертификации (ЦС);
• определение экспертом центра сертификации количество деклараций и ПИ для соответствия требованиям законодательства;
• заключение договора;
• согласование макета декларации соответствия;
• тестирование образцов мяса в лаборатории;
• регистрация разрешительного документа на основании положительных протоколов.

После этого предприниматель может пройти сертификацию мяса. Процедура также предполагает анализ документов, предоставленных заявителем, и лабораторную экспертизу образцов мясных изделий. 

Поставщик или изготовитель после регистрации декларации соответствия получает возможность законно реализовывать мясную продукцию в странах ЕАЭС и проставлять на упаковке знак «ЕАС». 

Для получения разрешительных документов на товары продовольственного назначения обращайтесь в центр сертификации «Серткачество». Наши преимущества: собственный ОС (орган сертификации), квалифицированные эксперты, оперативность и многолетний опыт работы.

Стоимость регистрации декларации на продукцию в Москве ‒ от 18 000 рублей, срок оформления ‒ от 3 недель. Цены на сертификат на мясо можно узнать у менеджеров по телефону, указанному на сайте. Консультации по декларированию и сертификации продукции бесплатные.